O noua amanare/lovitura in domeniul dvb-t
Lovitură de teatru: Guvernul amană cu 3 ani trecerea la televiziunea digitală, fără avizul arbitrului telecom
Autor: Adrian Seceleanu
Guvernul a luat in şedinţa de miercuri o decizie-surpriză, de a amana cu trei ani, pană la 1 ianuarie 2015, data trecerii Romaniei la televiziunea digitală, anuland practic o licitaţie aflată in curs la care participau şapte companii locale şi internaţionale şi care era organizată de Autoritatea de Reglementare in Comunicaţii (ANCOM). Guvernul nu a cerut un aviz pentru hotărare de la ANCOM - instituţia care gestionează spectrul de frecvenţe radio al Romaniei, şi nici măcar nu a informat instituţia despre schimbarea bruscă a strategiei cabinetului.
Decizia a modificat Strategia privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală, aprobată in 2009.
Chiar dacă Romania a anunţat la nivel european că incetarea transmisiilor analogice de televiziune pe teritoriul ei se va incheia la 1 ianuarie 2012, Ministerul Comunicaţiilor, care a propus modificarea, susţine in actul normativ obţinut de Mediafax că incetarea transmisiilor analogice in banda UHF poate fi amanată după modelul Poloniei şi Bulgariei, care au stabilit să incheie acest proces la jumătatea anului 2015.
Guvernul a decis, in consecinţă, să amane termenul de incetare a transmisiilor analogice pană la data trecerii in totalitate la formatul digital de tip DVB-T, termen care a fost redus totodată cu aproximativ şase luni, de la 17 iunie 2015 la 1 ianuarie 2015.
Prelungirea tranziţiei de la televiziunea analogică la cea digitală este justificată de Executiv prin "scutirea cetăţenilor de a-şi achiziţiona noi echipamente intr-o perioadă economică dificilă" şi asigurarea unui termen "rezonabil" pentru operatorii economici de a se adapta noilor cerinţe tehnice intr-un astfel de context.
"Măsura legislativă propusă este justificată şi proporţională, asigurand un termen rezonabil in care operatorii economici, producători şi vanzători de echipamente tehnologice vizate, să işi adapteze conduita la noile cerinţe. Avem in vedere că amanarea implementării Strategiei pană in 2015 lasă posibilitatea operatorilor economici de a se pregăti pentru noile tehnologii şi, in acelaşi timp, cetăţenii nu sunt obligaţi la cheltuieli suplimentare constand in achiziţionarea de noi echipamente tehnologice in această perioadă economică dificilă", se arată in nota de fundamentare a actului normativ.
In nota de fundamentare se precizează că amanarea termenului de realizare a tranziţiei serviciile de televiziune in format digital atrage după sine necesitatea abrogării HG 464/2010, act normativ in baza cărui Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare in Comunicaţii (ANCOM) a demarat procedurile de atribuire a două licenţe de TV digitală (multiplexe).
Surpriză totală la ANCOM - instituţia care organiza concursul pentru primele licenţe de televiziune digitală nu ştia nimic
La ANCOM, instituţia care se ocupă de procesul de trecere la televiziunea digitală, şi care este condusă de Cătălin Marinescu, decizia luată de un guvern şi propusă de Gabriel Sandu, un membru de frunte al PD-L, a căzut pe neaşteptate.
"Am aflat cu surprindere din media despre adoptarea unei Hotărari de guvern care ar putea influenţa decisiv procesul de trecere la televiziunea digitală in Romania. ANCOM nu a primit spre avizare textul acestei Hotărari de Guvern, astfel incat in acest moment nu cunoaştem prevederile acesteia. Deindată ce conţinutul Hotărarii Guvernului ne va fi adus la cunoştinţă, vom stabili consecinţele juridice ce decurg din adoptarea unei astfel de decizii, precum şi modul in care acestea vor afecta derularea procedurilor de selecţie comparativă care au fost deja demarate de ANCOM in vederea acordării licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio in sistem digital terestru pentru operarea primelor două multiplexe de televiziune digitală terestră DVB-T pe teritoriul Romaniei", a declarat Cătălin Marinescu, preşedintele ANCOM. "Potrivit ultimului calendar al procedurilor de selecţie comparativă publicat de ANCOM, cei şapte cumpărători ai caietelor de sarcini (S.C. RCS & RDS S.A., S.C. Romtelecom S.A., TDF S.A.S., Societatea Naţională de Radiocomunicaţii S.A., Media Sat S.R.L., Österreichische Rundfunksender GmbH & Co KG (ORS) şi General Satellite Sofia) ar fi putut depune ofertele in vederea operării primelor două multiplexe de televiziune digitală terestră pană pe data de 17 septembrie 2010, iar stabilirea caştigătorilor ar fi trebuit să aibă loc la data de 18 octombrie 2010 pentru primul multiplex şi la data de 28 octombrie 2010 pentru cel de-al doilea", a adăugat şeful instituţiei.
Ce se intamplă odată cu trecerea la televiziunea digitală?
Prin televiziunea analogică terestră utilizatorii pot recepţiona cu o simplă antenă emisiunile transmise gratuit de posturile publice (TVR1, TVR2 etc.) şi de cele mai mari staţii comerciale (PRO TV etc.). In Romania 1,4 milioane din cele 7,5 milioane de gospodării utilizează serviciile TV analogice. Oprirea emisiei pentru televiziunea analogică ar fi obligat aceste gospodării să se aboneze la un operator de cablu sau satelit TV pentru a mai putea urmări emisiuni TV.
Pentru aceste gospodării alternativa la abonamentul la operatorii de cablu sau satelit TV ar fi fost reprezentată insă de infrastructura de televiziune digitală terestră (DTT), care urma să fie construită de caştigătorii procedurii de selecţie comparativă iniţiate de ANCOM şi anulate de Guvern in şedinţa de miercuri.
Emisia in format terestru digital (DVB-T) urma să poată fi recepţionată gratuit de anumite modele de televizoare de ultimă generaţie (cu tuner DVB-T) sau pe orice televizor, cu condiţia achiziţionării unui decodor special.
S-ar fi eliberat spectru radio pentru internet mobil de mare viteză
Trecerea la televiziunea digitală ar fi eliberat spectru radio care ar fi putut fi utilizat de operatorii telecom pentru internet mobil. Această posibilitate a atras interesul operatorilor telecom deja prezenţi pe piaţa locală, care declarau la o conferinţă organizată in Bucureşti in martie 2010 că sunt pregătiţi să investească dacă statul asigură stabilitate legislativă.
Frecvenţele eliberate odată cu trecerea la televiziunea digitală ar trebui utilizate pentru lansarea de servicii de internet mobil iar guvernele din Europa de sud est ar trebui să anunţe un calendar clar in acest sens dacă nu vor ca ţările lor să rămană in urma Occidentului, declara Eirini Nikolaidi, Consilier juridic principal, Director al Departamentelor Juridic, Concurenţă şi Reglementare al grupului Cosmote.
Oficialul Cosmote spunea că operatorii de telefonie mobilă sunt gata să investească bani dar au nevoie de "certitudini" din partea autorităţilor de reglementare.
"Internetul mobil are nevoie de frecvenţe. Avem nevoie de spectru in frecvenţe joase pentru că e singura cale de a face economii de capital avand in acelaşi timp capacitate, viteză, calitate şi acoperire pentru reţele. Cand vine vorba de spectru, fragmentarea in reglementare este <<moarte>> pentru că ucide investiţiile, inovaţia iar ceea ce vedem este că nu toate ţările UE se mişcă in acelaşi ritm. Din păcate in ţările unde suntem Cosmote este prezent lucrurile se mişcă mai incet: trecerea la televiziunea digitală va avea loc cel mai devreme in 2015 şi nu există o decizie clară de a aloca spectrul eliberat către servicii de internet broadband. Există cerere, există potenţial, noi suntem gata să investim. Dar avem nevoie de siguranţă atfel Europa de est va rămane in urmă şi nu va beneficia de avantajele aduse de acest spectru", a spus oficialul Cosmote.
Nehotărarile lui Gabriel Sandu in ce priveşte televiziunea digitală
Ministerul comunicaţiilor condus de Gabriel Sandu - un economist care a ocupat funcţii de management la companii de mobilă precum Relaxa Mizil sau Elvila şi care a ajuns vicepreşedinte PD-L, a schimbat de numeroase ori strategia şi condiţiile de trecere a Romaniei la televiziunea digitală.
Iată cum a evoluat in timp atitudinea ministerului condus de Gabriel Sandu in legătură cu televiziunea digitală:
* Primele proiecte de trecere la televiziunea digitală ale ministerului condus de Sandu prevedeau, spre exemplu, la inceputul anului 2009, obligativitatea ca din anul 2012 toate receptoarele noi de televiziune vandute in Romania să aibă incorporate decodoare care asigură recepţionarea programelor TV emise in format digital (tunere DVB-T). Propunerea a fost abandonată.
* Ulterior (in martie 2009), ministerul condus de Gabriel Sandu anunţa că statul va subvenţiona achiziţia cu 90 de euro pe gospodărie decodoare necesare pentru 1,4 milioane de gospodării pentru trecerea la televiziunea digitală. Şi această propunere a fost abandonată.
* In iunie 2009 Guvernul Emil Boc aproba noul plan al lui Gabriel Sandu, care declara: "Tehnic vorbind, Romania are resursele ca transmisia terestră in format digital a programelor TV să fie posibilă pentru 60% din teritoriul ţării, dar obiectivul meu este atingerea unui procentaj de 80% pană la finele anului 2009". Intenţiile lui Gabriel Sandu au rămas doar pe hartie.
* In iulie 2009, Gabriel Sandu declara că statul nu va mai acorda subvenţii pentru achiziţia decodoarelor digitale, pentru că operatorul care va caştiga al doilea multiplex pentru transmisia digitală terestră va trebui să furnizeze şi un milion de decodoare pentru gospodăriile care răman fără semnal TV. El spunea la acea dată că in 2009 transmisiunile TV digitale vor acoperi 60% din ţară, iar pană in august 2010 gospodăriile care incă folosesc antena clasică işi vor primi decodoarele. Propunerile lui Sandu au rămas la stadiul de propunere.
* Pe 12 mai 2010, Gabriel Sandu anunţă că Guvernul va adopta proiectul de act normativ care reglementează trecerea la televiziunea digitală. Taxa de licenţă urma să fie cuprinsă intre 1 si 2,5 mil. euro. "Tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră este un proces foarte important pentru dezvoltarea viitoare a serviciilor aferente comunicaţiilor electronice in Romania. Trecerea la digital va aduce cu sine o altă etapă - cea a economiei digitale in Romania. Un beneficiu evident al efectuării acestei trecerii este optimizarea utilizării spectrului de frecvenţe, o resursă limitată ce trebuie foarte bine gestionată, iar oportunitatea oferită de noile tehnologii digitale, ce permit eliberarea dividendului digital, trebuie valorificată de ţara noastră", declara Gabriel Sandu.
* In iunie 2010 ANCOM anunţă că taxa de licenţă pentru serviciile de televiziune digitală va varia intre 1 şi 2,5 milioane de euro, in funcţie de numărul de echipamente de recepţie pentru populaţie pe care companiile le vor subvenţiona.
* In iulie, ANCOM anunţă că trei companii străine care operează deja sau au fost implicate in proiecte de realizare a unor reţele de televiziune digitală terestră in ţări ca Ungaria, Franţa sau Austria se numără printre potenţialii caştigători ai licenţelor de televiziune digitală care vor fi acordate de statul roman pană la finele lui 2010.
* La finele lunii iulie, ministerul lui Gabriel Sandu şochează cu tentativa de a schimba din mers strategia guvernului privind televiziunea digitală. Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (MCSI) elaborează un proiect de hotărare de guvern prin care una dintre licenţele pentru tranziţia la televiziunea digitală terestră să fie atribuită direct Societăţii Naţionale de Radiocomunicaţii (SNR), pană cel mai tarziu la 1 august, pentru suma de un milion de euro.
* La inceputul lunii august, ANCOM anunţă că a prelungit cu două săptămani, de pe 31 august pe 17 septembrie, termenul de depunere a ofertelor din partea celor şapte companii interesate de operarea primelor două licenţe (multiplex) de televiziune digitală.
* Gabriel Sandu trece prin Guvern, fără să anunţe măcar ANCOM, o hotărare care amană cu trei ani trecerea la televiziunea digitală.
Deci iata dovada clara ca nu sau inteles la "cascaval" si sub pretextul crizei economice actuale , guvernul iarasi face cum il "taie capul" , netiinand cont de interesul national ( sau macar de imaginea Ro in contextul extern , care si asa se denigreaza pe zii ce trece )
Ma intreb oare cat ii mai putem suporta pe acesti mincinosi si care pt. interesele nationale intotdeauna nu vor exista banii , insa pt. interesele personale, cheltuieli administrative si alte interese asemanatoare se cheltuie in prostie sume marii cu toate ca mesajul catre po....tie va fii in continuare ca vom trebui sa suportam aceste situatii de criza ( culmea unele generate chiarde ei )
Reply With Quote
